Lovgennemgang · L 5 · gødskningsloven

Da vandsektoren tav

Landbrugets kvælstofgrænse er ikke en reduktion. Den er en restpost — det, der er tilbage, når spildevand, overløb og naturlig baggrund er trukket fra. Det er ministerens egne ord. Og da loven blev skrevet, svarede den part, der sidder på spildevandstallene, ikke på høringen.

Sidst opdateret 17. september 2026 kl. 21.58Bygger på lov nr. 759 af 8. september 2026, høringsnotatet og de samlede høringssvar (bilag 1 til L 5) samt ministerens svar på spørgsmål 8 og 44. Alle dokumenter er offentlige og hentet fra Folketinget. Optællingerne er foretaget maskinelt i den fulde tekst og kan efterprøves. Jeg er privatperson og har ikke forelagt gennemgangen for de nævnte parter. Er noget forkert, retter jeg det.

Folketinget vedtog den nye gødskningslov den 3. september 2026 med 119 stemmer mod 34. Den træder i kraft 1. januar 2027 og fastsætter, hvor meget kvælstof landbruget må udlede.

Måden, grænsen udregnes på, står ikke i selve loven. Den står i et svar, ministeren sendte til Folketinget den 20. august 2026 — som svar på et spørgsmål om noget helt andet.

Grænsen er en restpost

Spørgsmål 8 blev stillet af Marie Bjerre (V) og handlede om, hvorfor styrelsens foreløbige udledningsgrænser afveg fra SEGES' kvoteberegner. Midt i svaret forklarer ministeriet, hvordan grænsen egentlig fastsættes:

«...udledningsgrænserne fra Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø [opgøres] ikke på baggrund af et "reduktionsbehov" ift. nutidig udledning fra markerne, men som den maksimalt tilladte udledning fra markerne, der er mulig, hvis den samlede kvælstofudledning fra marker og øvrige kilder skal holde sig inden for de opdaterede måltal for kvælstofudledninger til kyst

Læst i rækkefølge betyder det:

  1. Først fastsættes, hvor meget kvælstof kystvandet må modtage i alt.
  2. Så trækkes de øvrige kilder fra — spildevand, overløb, naturlig baggrund.
  3. Det, der er tilbage, er det, markerne må udlede.

Konsekvensen er direkte: jo lavere de øvrige kilder opgøres, desto hårdere reguleres markerne. De to datasæt hænger sammen i selve reguleringsmekanikken.

Fjorten svarede. Tre lod være.

Høringsnotatet lister ordret, hvem der afgav svar:

«Ministeriet for Natur og Dyrevelfærd har modtaget høringssvar fra AgroPro, Biogas Danmark, Bæredygtigt Landbrug, Danmarks Jægerforbund, Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Skovforening, Danske Advokater, Datatilsynet, Fjordland, Flex Fertilizer, KL, Klimabevægelsen i Danmark, Landbrug & Fødevarer og Økologisk Landsforening.»

DANVA — vandselskabernes brancheforening — står på høringslisten. De svarede ikke. Det gjorde Danske Vandværker heller ikke. Eller Spildevandsteknisk Forening.

SøgeordI høringsnotatetI de samlede høringssvar
DANVA00
Danske Vandværker00
Spildevandsteknisk Forening00

Optalt maskinelt i den fulde tekst af høringsnotatet (50 sider) og de samlede høringssvar (124 sider).

Den part, der leverer den ene halvdel af regnestykket, sagde ingenting, da den anden halvdel blev fastsat ved lov.

Hvad det ikke beviser

At et navn ikke optræder i to dokumenter, viser, at parten ikke indgår i høringsnotatets gengivelse af svarene. Det er ikke det samme som en bekræftelse fra DANVA selv på, at de ikke svarede. Vil man være helt sikker, skal man spørge dem.

80 konklusioner. 80 afvisninger.

Høringsnotatet konkluderer 80 gange på de indkomne bemærkninger. Hver eneste gang lyder konklusionen en af tre varianter — og alle tre betyder det samme:

FormuleringAntal
«Bemærkningerne har ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget.»72
«Bemærkningerne har ikke ført til ændringer i lovforslaget.»7
«Bemærkningerne har ikke givet anledning til ændring af lovforslaget.»1
I alt80

Der er ikke én konklusion i den modsatte retning i hele dokumentet. Ingen bemærkning fra nogen af de fjorten høringsparter førte til en ændring af lovforslaget.

En detalje, hvis du selv søger i PDF'en

Sætningen «har ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget» optræder 81 gange i teksten, ikke 80. Den ene ekstra forekomst står i en sætning, der ikke indledes med «Bemærkningerne». Tallet 80 er antallet af konklusionssætninger, og det er dét, der er talt her.

Ministeriet afviser at se på spildevandet

En af høringsparterne, AgroPro, bad om, at loven også skulle omfatte forurening fra spildevand. Ministeriets svar:

«...lovforslaget alene vedrører land- og skovbrugets udledning af næringsstoffer m.v. til vandmiljøet. Lovforslaget regulerer således alene land- og skovbruget.»

Det er en legitim afgrænsning af et lovforslag. Men den står ved siden af, at grænsen for landbruget netop fastsættes som det, der er tilbage, når spildevandet er trukket fra.

Hvorfor det angår spildevandstallene

Resten af dette site handler om kvaliteten af de tal, der trækkes fra.

FundTal
Indberetninger for 202520.904
Heraf i højeste nøjagtighedsklasse eller med flowmåler30
Separate regnvandsudløb, der lander på standardværdien 2,0 mg N/l44,7 %
Miljøstyrelsens egen angivelse af usikkerhed på overløbsopgørelserop til 110 %

Det er de tal, der trækkes fra, før landbruget får sin grænse.

Jeg påstår ikke, at nogen har regnet forkert. Jeg påstår, at ingen kan vide det — og at den part, der sidder på tallene, ikke sagde et ord, da loven blev skrevet.

Sådan efterprøver du det selv

Kilder